Azerbaycan ve Ermenistan arasında barış, Yazar Michael Rubin
ABD Ulusal Güvenlik Danışmanı Jake Sullivan ile Ermeni mevkidaşı Armen Grigoryan arasındaki görüşmeler, Biden yönetimi Ermenistan ile Azerbaycan arasında haftalar olmasa da aylar içinde bir barış anlaşması imzalamaya çalışırken, sessizce devam ediyor.
Sullivan ve Dışişleri Bakanı Antony Blinken'ın amaçları özgecil değil. Her ikisi de büyük diplomatik hırslarla göreve başladı: İran'la uzlaşma, Afganistan'da barış ve Orta Doğu'daki karışıklıkların sona ermesi. Bugün, Orta Doğu alevler içinde ve Afganistan Amerika'nın itibarında bir leke olmaya devam ediyor. Buna ek olarak, Beyaz Saray iki kez Ukrayna Savaşı'nın yanlış tarafında olmayı başardı: Birincisi, Sullivan, Volodyrmyr Zelensky'yi sürgüne kaçmaya ikna etmeye çalıştı. Zelensky reddetti, ancak Ukraynalılar olasılıklara ve istihbarat değerlendirmelerine meydan okurken, Beyaz Saray, Putin'in çok fazla itibarını kaybetmesine neden olabilecek herhangi bir Ukrayna eylemini önlemek için çabaladı.
Güney Kafkasya'da barış için mevcut acele, görevdekilerin kişisel mirasları yeniden tanımlamak için seçimler yaklaşırken girişimleri aceleye getirdiği bir modele uyuyor. Sadece Başkan Joe Biden değil. Kamuoyu Afganistan ve Irak savaşlarına sırtını dönerken, Başkan George W. Bush, Kuzey Kore ve Filistinlilerle ayrı barış süreçleri başlattı. Aynı şekilde, Bingazi, Dışişleri Bakanı Hillary Clinton'ın mirasını gölgede bırakmakla tehdit ederken, aniden yeniden canlandı ve şimdi Afrika Boynuzu'nu savaşa sürükleme tehdidi oluşturan kusurlu bir Somali siyasi sürecini aceleye getirdi.
Ermenistan ile Azerbaycan arasındaki barış görüşmeleri ilerlemiş durumda. Sullivan, belirli sınırlar üzerinde anlaşmak yerine, her iki tarafın da Ermenistan ve Azerbaycan'ın kaç kilometrekare olacağı konusunda anlaşmasını önerdi, bu fikir teorik olarak haritalar üzerindeki anlaşmazlıkları ve sınırların çizilmesinin zorluklarını atlıyor. Böyle bir formül, özellikle eski Sovyet Başbakanı Joseph Stalin'in yarattığı birçok yerleşim bölgesi arasında, nihai toprak takaslarını da kolaylaştıracaktır.
Biden, Sullivan ve Blinken hızlı bir anlaşma isteyebilir, ancak Ermenistan'ın Washington'un bir anlaşma elde etmek için zorbalık yapmasına izin vermemesi için üç neden var. Birincisi, Dışişleri Bakanlığı sık sık Ermenistan, Kıbrıs, İsrail veya Ukrayna gibi demokrasilerden taviz vermeye zorluyor çünkü bu, diktatörleri boyun eğmeye zorlamaktan daha kolay. İkincisi, eşit bir arabulucu olmak için, diktatörler Amerikalı arabulucuların farkı böleceğine inanarak gülünç iddialarda bulunurken, Dışişleri Bakanlığı istemeden aşırılıkçılığı teşvik ediyor. Son olarak, çok sayıda Amerikalı diplomat, tarafların müzakerelere bir geciktirme ve dikkat dağıtma aracı olarak değil, içtenlikle girdiğine inanıyor.
Ermeniler barış yanlısıdır, ancak barış güvenlik getirmelidir. Ermeni müzakereciler, ABD'den Ermenistan'ın hem sınırlarını hem de toplam büyüklüğünü tanımasını talep etmelidir. Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, Azerbaycan'ın Dağlık Karabağ'daki saldırganlığı karşısındaki eylemsizliğini, yeni bağımsız devletlerin hem "birbirlerinin toprak bütünlüğünü hem de mevcut sınırların dokunulmazlığını" tanıdığı 1991 Almatı Deklarasyonu'na atıfta bulunarak açıkladı. Azerbaycan alkışladı. Ancak Almatı Deklarasyonu değişmezse, Washington sadece tüm Azerbaycan güçlerinin Ermenistan topraklarından derhal çekilmesini talep etmekle kalmamalı, aynı zamanda 1975 Sovyet Genelkurmay haritasında ortaya konan Ermenistan-Azerbaycan sınırını da tanımalıdır. Bunlar gündem maddelerinden ziyade müzakereler başlamadan önce ön koşul olmalıdır.
Hem Ermenistan hem de ABD, müzakerelerde Azerbaycan'ın samimiyetinden şüphe etmek için yeterli nedene sahip. Dışişleri Bakan Yardımcısı Vekili Yuri Kim'in 14 Eylül 2023'te Senato Dış İlişkiler Komitesi'ne yaptığı "Dağlık Karabağ halkına yönelik herhangi bir saldırıya müsamaha göstermeyeceğiz" açıklamasının arka planı, Biden yönetiminin tam da bunu yapmasından birkaç gün önce, kendisinin ve Blinken'ın Azerbaycan Cumhurbaşkanı İlham Aliyev'in askeri operasyon planlamadığına dair özel güvencelerine inanmalarıydı.
Aliyev'in sık sık yalan söylediği göz önüne alındığında, ABD'nin Ermenistan'a Azerbaycan üzerinde niteliksel bir askeri üstünlük sağlaması zorunludur. Bunu başarmanın iki yolu vardır. Birincisi, Amerika Birleşik Devletleri Ermenistan'ın elindeki silahları artırabilir. Rusya'ya sızıntı konusundaki endişeler, hem Rusya'nın Ukrayna'dan hemen hemen aynı silahları ele geçirdiği hem de bu tür endişelerin Hindistan'a silah satışını engellemediği göz önüne alındığında çok az değerlidir. Aksine, Pentagon Fransa'nın yaptığı gibi yapabilir ve bu tür silah platformlarının durumunu ve kullanımını denetlemek için personel görevlendirebilir. İkincisi, ABD, İsrail ve Türkiye'nin Azerbaycan'a yüksek kaliteli insansız hava araçları ve silah tedarikini sona erdirmek için diplomatik baskı kullanmalıdır. İsrail'in kendisini Hamas'a karşı savunmasına yardımcı olmak için ABD Kongresi'nden acil bir ek talep etmesi, yalnızca İsrail'in İsrail silahlarını İsrail'in içinde tutması yönündeki Amerikan ısrarını artırmalıdır. Aynı şekilde Türkiye, Aliyev'i silahlandırdığı sürece yeni uçak almamalıdır.
Son olarak, Ermenistan ekonomisi asmada solmaya bırakılırsa barış anlamsız olacaktır. Türkiye ve Azerbaycan'ın ablukasının sona ermesi, Türkiye-Ermenistan sınırından Karadeniz'e ve ötesine kesintisiz seyahatin kökenindeki gümrük sistemlerinden ve bilgi paylaşımından Rusya ve Türkiye'nin değil, ABD ve Fransa'nın sorumlu olduğu herhangi bir barış anlaşmasına bağlı olmalıdır.
Ermenistan hükümeti, diğer güçler kendisine dezavantajlı şartlar dayattığı için çoğu zaman pasif davranıyor. Putin'in hazırladığı Kasım 2020 ateşkesinden ve geçen Eylül ayında Dağlık Karabağ Savaşı'nın sona ermesinden sonra durum buydu. Ermenistan hükümeti Biden, Sullivan veya Blinken'ın Putin gibi davranmasına izin vermemelidir. Aksine, demokrasiler ve müttefikler birbirlerinin arkasını kollamalıdır. Barış, bölgenin geleceği için çok önemlidir, ancak sadece Washington'un siyasi hesaplarına değil, Ermenistan'ın güvenlik ve ekonomik ihtiyaçlarına dayanan gerçek olmalıdır.
(Michael Rubin, Washington D.C.'deki American Enterprise Institute'da kıdemli bir araştırmacıdır.)
Barış Çaresizliği Savaşın En İyi Garantörüdür - The Armenian Mirror-Spectator (mirrorspectator.com)
